Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) (каз. Адам құқықтары мен заңдылықты сақтау жөніндегі Қазақстан халықаралық бюросы (АҚмЗСЖҚХБ) англ. Kazakhstan International Bureau for Human Rights and Rule of Law (KIBHR) ) - неправительственная некоммерческая организация, в организационно-правовой форме общественного объединения, образована летом 1993 года группой казахстанских правозащитников и активистов гражданского общества при поддержке американской неправительственной общественной правозащитной организации Union of Councils for Soviet Jews.

Цели и Задачи

Заявленными целями КМБПЧ являются:

• содействие соблюдению гражданских и политических прав и свобод;
• развитие гражданского общества через просвещение, сбор и распространение информации;
• проведение эдвокаси;
• анализ законодательства и его приведение к международным стандартам и пр.

Структура

Высшим руководящим органом КМБПЧ является Общее собрание его членов. Высшим исполнительным органом – Совет КМБПЧ.

Высшим должностным лицом является директор КМБПЧ - Евгений Жовтис.

Наряду с головным офисом, находящимся в городе Алматы, действует городской филиал КМБПЧ в столице Казахстана - Астане, а также областные филиалы в городах: Актау, Актобе, Караганде, Костанае, Павлодаре, Уральске (ЗКО), Усть-Каменогорске (ВКО) и Шымкенте (ЮКО). В городе Талдыкорган работает представитель КМБПЧ по Алматинской области. До августа 2016 года действовало представительство КМБПЧ по Жамбылской области в Таразе.

Центры КМБПЧ

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности состоит из четырех центров, имеющих свои задачи и цели:

Правозащитный центр (ПЦ) - состоит из юристов КМБПЧ, которые занимаются анализом национального законодательства[5] в области прав человека (в том числе и ребенка [6]) и оказанием бесплатной консультационной правовой помощи гражданам (в основном, представителям малоимущих слоев населения). В составе правозащитного центра действуют:

• волонтерский центр, в котором работают студенты-юристы;
• общественная приемная, в которой ведется прием граждан с обращениями о нарушениях их прав и свобод;

Информационно-мониторинговый центр (ИМЦ) - состоит из группы, занимающейся мониторингом соблюдения прав человека в Казахстане и распространением информации об этом в казахстанских и зарубежных СМИ и в Интернете. Сотрудники ИМЦ осуществляют электронную рассылку мониторинга «Ситуация с правами человека в Казахстане» и редактирование веб-сайта КМБПЧ.

Образовательный центр (ОЦ) - состоит из сотрудников КМБПЧ, которые проводят обучение по правам человека при помощи различных тренингов, лекций, семинаров и распространения методических материалов по правам человека.

Волонтерский центр (ВЦ) - состоит из волонтеров, которые предоставляют бесплатные консультации гражданам по юридическим вопросам. Данный центр ответственен за проведение ежегодных Школ по правам человека.

Сотрудничество с другими организациями

Для достижения уставных целей КМБПЧ участвует в коалициях и объединениях с другими организациями. В частности:

• Коалиция НПО Казахстана против пыток
• Коалиция НПО «20-шы бап»
• Коалиция НПО по написанию альтернативных докладов в конвенционные органы ООН (представление докладов по УПО, МПГПП, КПП, КПР и т.д.)
• Коалиция НПО Казахстана по мониторингу выполнения Национального плана действий в области прав человека на 2013-2019 гг.
• Рабочая группа НПО Казахстана «По защите прав детей»

Также КМБПЧ является членом крупных международных объединений:

• С 3 декабря 2011 года - член международной платформы «Гражданская солидарность»;
• С апреля 2013 года член Международной федерации по правам человека (FIDH).

Членство в КМБПЧ

КМБПЧ имеет фиксированное членство. Членом общественного объединения может стать каждый, кто разделяет цели организации и занимается правозащитной деятельностью.

История

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) было основано летом 1993 года совместным решением группы казахстанских правозащитников и активистов гражданского общества при поддержке американской неправительственной организации «Union of councils» («Объединение Советов»), занимающейся проблемами фашизма, расизма, ксенофобии, антисемитизма и иных проявлений этнической нетерпимости в бывшем Советском Союзе.

8 февраля 1995 года организация была зарегистрирована Министерством юстиции Республики Казахстан со статусом международного общественного объединения.

4 марта 1997 года организация прошла перерегистрацию и была преобразована в учреждение - Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ), учредителями которого стали десять физических лиц – девять граждан Казахстана и один гражданин США.

4 ноября 1999 года в офисе Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности произошел пожар, в результате которого полностью выгорел кабинет директора бюро Евгения ЖОВТИСА, уничтожена большая часть рабочих документов директора бюро и его заместителя Жемис Турмагамбетовой, а также основная часть документации КМБПЧ и вся база данных по нарушениям прав человека в Республике Казахстан, по внешним и межрегиональным контактам Бюро, по мониторингу и правозащитной сети РК. Сотрудники КМБПЧ подозревают, что это был умышленный поджог.

30 апреля 2002 года в связи с принятием нового налогового законодательства организация прошла перерегистрацию и с этого момента является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме республиканского общественного объединения, инициаторами создания которого явились 11 граждан Казахстана - бывшие учредители и сотрудники КМБПЧ.

15 августа 2005 года был взломан и разграблен офис КМБПЧ, в результате чего были похищены 10 компьютерных процессоров и 5 жидкокристаллических мониторов, в оставшихся компьютерах были сняты жесткие диски. Таким образом, КМБПЧиСЗ лишилось практически всей информации, находившейся в электронном виде, накопленной за последние несколько лет, а работа организации была парализована. Данное событие произошло в канун президентских выборов 2005 года.

3 сентября 2009 года решением Балхашского районного суда Алматинской области был приговорен к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении директор КМБПЧ Евгений Жовтис.

1 февраля 2012 года судом №2 города Усть-Каменогорска он был освобожден в результате амнистии.

20 апреля 2012 года и.о. директора КМБПЧ Роза Акылбекова официально сменила Евгения Жовтиса на посту директора КМБПЧ.

Результаты деятельности КМБПЧ

За весь период своей деятельности КМБПЧ (на начало 2015 г.) было:

• реализовано свыше 130 проектов, направленных на продвижение прав и свобод человека в Казахстане;
• проведено более 100 конференций, семинаров, круглых столов, тренингов для сотрудников государственных органов и представителей гражданского общества;
• выпущено несколько десятков наименований учебной и просветительской правозащитной литературы;
• оказана первичная юридическая помощь около 60 000 казахстанским гражданам, иностранцам, лицам без гражданства и беженцам, жертвам пыток и бесчеловечного отношения.

КМБПЧ внесло определенный вклад в ряд системных изменений в области прав человека в Казахстане, в частности:

• по отмене выездных виз;
• по реформированию пенитенциарной системы Казахстана;
• по борьбе с дискриминацией и неравенством;
• по фактической отмене смертной казни в стране;
• по развитию системы ювенальной юстиции;
• по введению суда присяжных;
• по реформированию уголовного, уголовно-исполнительного законодательства и правоприменительной практики;
• по присоединению Республики Казахстан к основным международным инструментам в области прав человека;
• по борьбе с пытками и другими видами жестокого и бесчеловечного обращения и наказания и решению ряда других вопросов, связанных с реализацией политических прав и гражданских свобод в Казахстане.

Поддержка КМБПЧ

За весь период своего существования КМБПЧ так или иначе поддерживали и продолжают поддерживать:

• Организация Объединенных Наций (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНИФЕМ, Фонд ООН в поддержку жертв пыток и др.);
• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Центр ОБСЕ в г.Алматы, Центр ОБСЕ в г.Астана);
• Европейский Союз (Европейская инициатива в области демократии и прав человека, Европейская Комиссия);
• Правительства США, Великобритании, Германии, Нидерландов, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Канады;
• Международная организация по миграции;
• Неправительственные организации и фонды (Институт Открытого Общества, Фонд «Сорос-Казахстан», Национальный Фонд поддержки демократии (США), Гуманистической институт по развитию сотрудничества с другими странами ХИВОС (Нидерланды), Фонд Макартуров, Фонд им.Фридриха Эберта (Германия), Каунтерпарт Консорциум (США), Americal Legal Consortium (США), Объединение Советов, Международная Тюремная Реформа, Институт по освещению войны и мира (Великобритания), Фридом Хаус, Фонд «Евразия», Сеть общественных организаций «Банквотч», Национальный демократический институт (США), Нидерландский Хельсинкский комитет, Норвежский Хельсинкский комитет и др.

Премии и награды КМБПЧ

Деятельность КМБПЧиСЗ признана на международном уровне присуждением организации, её директору Евгению Жовтису и её сотрудникам различных наград, в том числе:

1998 год - международная премия США и Европейского союза в области развития демократии и гражданского общества;[25]
1999 год - премия Международной Лиги прав человека;
2004 год - премия Европейского союза в области развития демократии и гражданского общества;
2005 год - премия признания Международной Хельсинкской Федерации;
2007 год - премия Фонда им. Фридриха Эберта (Германия) в области прав человека;
2010 год - премия им. Андрея Сахарова Норвежского Хельсинкского Комитета;
2013 год - медаль омбудсмена Польши «За заслуги в защите прав человека».